湘保领〔2011〕5号

关于开展湖南省“两型”青年示范村（社区、校园）、

“两型”青年示范户、“两型”青年示范基地

创建评选活动的通知

各市州保护母亲河行动领导小组：

为深入贯彻省委九届十次全会关于“四化两型”建设的战略部署，服务“绿色湖南”建设，开创我省保护母亲河行动工作新局面，省保护母亲河行动领导小组决定于2011年7月中旬至12月在全省开展“两型”青年示范村（社区、校园）、“两型”青年示范户、“两型”青年示范基地创建评选活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“四化两型”建设为总揽，广泛宣传和推广绿色发展、生态文明理念，引导全省广大青少年和社会公众积极参与生态环保事业，促进全省资源节约型、环境友好型社会建设。

二、组织领导

为确保创建评选活动稳步推进，省保护母亲河行动领导小组全程指导活动开展，由团省委负责牵头协调，省保护母亲河行动领导小组办公室负责实施。各市州保护母亲河行动领导小组相应组织实施本地区创建评选工作。

三、评选程序

为切实做好创建评选工作，本次评选活动分活动启动、开展创建、基层推报、验收表彰等四阶段进行。

7月中旬，活动启动阶段。制定创建标准（见附件），下发创建文件，提出工作要求。

8-9月，开展创建阶段。市州保护母亲河行动领导小组指导，各市州团委牵头，成员单位具体参与，部署创建工作，并按创建标准落实各项任务。

10月，基层推报阶段。由市、县两级团委牵头，配合相关职能部门按照创建名额2:1比例自下而上逐级选荐，审核把关后上报。全省将评选150个“两型”青年示范村、50个“两型”青年示范社区、50个“两型”青年示范校园、200个“两型”青年示范户、50个“两型”青年示范基地。

11-12月，验收表彰阶段。省保护母亲河行动领导小组成员单位联合成立考核小组，根据基层上报情况，按照考核标准，对各申报单位进行检查验收，并对符合标准的单位进行集中表彰。

四、活动要求

1、高度重视。市州保护母亲河行动领导小组要把此次创建评选活动作为推动“四化两型”建设活动的有效载体，作为保护母亲河行动参与绿色湖南建设的重要抓手，高度重视，由各市州团委负责牵头协调，市州保护母亲河行动领导小组办公室负责实施，认真做好创建评选活动各个阶段的工作，确保活动按步骤顺利开展，取得实效。

2、认真组织。市州保护母亲河行动领导小组要充分认识开展创建评选活动的重大意义，确定每个项目具体负责单位。要本着实事求是，优中选优的原则，切实提高评选质量。真正把在生态环保中成绩突出、示范作用明显的优秀单位和个人评选出来。

3、抓好落实。这次创建评选活动项目多，涉及的部门多，范围广，市州保护母亲河行动领导小组要在重评选基础、重评选过程、重评选质量的前提下，确保如期完成创建任务。同时，各地要以这次创建活动为契机，积极探索总结青年参与生态环保建设取得的经验做法，推动我省保护母亲河行动深入开展。请各市州将申报表和事迹材料于10月14日之前报至团省委农村青年工作部。（联系人：易志姣、向健坤，电话/传真：0731-88776712，电子邮箱：hntswqnb@163.com）

附件：1.“两型”青年示范村创建标准；

2.“两型”青年示范社区创建标准；

3.“两型”青年示范校园创建标准；

4.“两型”青年示范户创建标准；

5.“两型”青年示范基地创建标准；

6.湖南省“两型”青年示范村(社区、校园)、“两

型”青年示范户、“两型”青年示范基地申报表；

7.申报名额分配表；

8.湖南省保护母亲河行动领导小组成员单位名单。

湖南省保护母亲河行动领导小组

2011年7月6日

附件1:

“两型”青年示范村创建标准

１、村支两委班子注重发挥青年作用，青年村民积极参与创建活动，村内设有以青年为主的环境保护管理人员队伍和管理措施，建立相应的工作制度。

２、村庄建设有规划，布局合理，管理有序。村内环境综合整治成效良好，村容村貌整洁美观。无粪土乱堆、秸秆乱扔、畜禽乱跑、污水乱泼、垃圾乱倒的“五乱”现象，垃圾有规范的集中存放点，基本达到环境净化、道路硬化、路灯亮化、路旁绿化、庭院美化。

３、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，近三年内没有发生环境污染重大事故、生态破坏、重大食品安全、重大假冒伪劣产品等违规违法事件。村内及周围附近无群众反映强烈的污染源，本村无环境违规企业，青年一代测土配方科学施肥、组织指导农民科学使用高效、低毒、低残留农药及农业技术培训活动。

４、村内设有环保宣传栏，村里青年经常开展环保宣传活动，坚持开展节能、节水、节材等宣传、体验活动。无砍柴烧柴、农作物秸秆焚烧现象，控制用煤，鼓励使用沼气池、太阳能等新型能源，控制使用塑料袋，抵制过度包装产品。

５、农村形成崇尚文明、崇尚科学的社会风气，青年带头提倡助人为乐、尊老爱幼、遵纪守法、喜事新办和丧事简办，刹赌博风、大操大办风、封建迷信风，树社会公德、家庭美德、个人道德。以依托建、联合建、自行建等多种途径，创建青年生态家园（青年公园、青年林、青年果（茶）园等均可）并积极开展相应活动。

6、在农村青年中开展“知乡情，说家乡”、“村情民情地图”绘画等活动，可以设立象以民间社火活动为主的“传统文化中心户”，以书法、绘画、剪纸为主的“书画中心户”，以舞蹈、小品、快板为主的“文化娱乐中心户”，以太极扇、健身操为主的“体育活动中心户”等组织，丰富农村文化娱乐活动。可结合村庄实际，建立如关爱留守老人儿童志愿服务队等等自选特色队伍，人居幸福感较强。

7、全村100%参与新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险。

附件2:

“两型”青年示范社区创建标准

1、成立由社区领导牵头，以社区青年代表为主的创建工作小组。制定创建计划，组织社区群众开展环境保护活动。

2、社区环境清洁优美。社区有较为完备的环境设施，可绿化面积都得到绿化，无违章建筑，有条件的开展垂直立体绿化，营造一定的社区林地；垃圾分类收集处理；输电线、通讯线等各线路划分美观；无露天烧烤等现象。

3、社区青年居民积极参加各种环保（公益）活动。社区青年居民具有较高的环境意识和良好的环境道德行为，了解环保知识，尽量选用布袋子、菜篮子等环保型商品，绿色出行，认真自觉维护和保持安宁、清洁、优美的社区环境。

4、社区的负责人、青年管理人员接受过环保知识培训，社区居民对社区的生态环境满意率在70%以上。

5、社区青年居民自觉维护社区治安，遏止入室盗窃等刑事案件、灾害事故的发生，劝解邻里纠纷、打架斗殴现象，组建青年志愿者队伍帮助社区老弱病残解决生活上的一些困难。

6、社区青年每年开展节水、节电、节能知识和绿色低污染的低碳生活方式宣传2次以上，社区公共区域全部安装感应式节水阀，有生活污水资源化处理设备。

7、属地企事业单位的建设项目污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，水、气、声、渣污染防治设施完备，排放符合环保标准，所有污染源得到控制和治理，无违反环境保护法律法规行为。

附件3:

“两型”青年示范校园创建标准

1、成立创建工作小组。由主管副校长任组长，相关部门负责人、青年教职员工代表为成员，明确工作职责，建立工作制度。

2、建立环保宣教机制。每学期开会研究部署环境教育工作1次以上，安排一定的环境教育经费，有固定生态实践园地；校宣传栏、广播站有环境教育专题栏目，阅览室有环保书籍；成立环保科技活动小组和环保志愿者社团，青年教职工每学期至少开展1次主题班会、课外活动等环境宣教活动。

3、青年教职工资源节约意识强，办公室夏季空调系统温度控制在26℃以上，冬季尽量避免采用空调系统采暖，可采用热水集中采暖系统，室温控制在18℃以内；推行无纸化办公，尽量使用电子邮件联系工作，推行使用电子媒介备课、授课、考试、阅览。

4、参与社区（村）“两型”共建。青年教职员工每学期组织学生参与所在社区资源节约、环境保护活动1次以上；组织向居民宣传节能、节电、节水、环保知识1次以上，居民的日常行为中节约资源、保护环境意识明显增强。

5、美化校园环境。校园规划布局合理，清洁干净；环保基础设施良好，锅炉使用清洁能源，喇叭、铃声等生活噪音污染源得到有效控制；实行垃圾分类收集、处置，设置相对固定的收集容器，并建有完善的防渗漏、防流失、防扬散、防雨淋的暂存场所；生活污水集中处置率100%，卫生间干净无异味；校园可绿化率100%，绿化覆盖率大于30%；绿化树木生长良好，修剪保护到位；鼓励对办公和教学场所进行室内绿化。

附件4:

“两型”青年示范户创建标准

1、户主年龄在35周岁以下，家庭成员无违法乱纪行为，实行计划生育。

2、具有较强的社会公益意识，积极参与“两型”知识培训，全年参加各种环境整治、植树造林、养绿护绿、科普宣传等活动2次以上；无滥垦、滥伐等破坏生态的行为；控制噪声污染，昼间不超过60分贝，夜间不超过50分贝。

3、勤俭持家，不铺张浪费，厉行节约，使用太阳能、天然气等清洁能源，节水（一水多用，使用节能水龙头、循环用水设备）、节电（随手关灯，使用节能灯、使用太阳能热水器、空调系统温度控制等）有相应措施。

4、不使用含磷洗涤剂；不使用一次性塑料制品和一次性筷子，购物使用布袋子、菜篮子；拒绝过度包装和奢侈消费；尽量采取步行、自行车、公共交通出行。

5、家庭卫生良好，家庭成员具有较强的清洁意识，家庭环境整洁、优美，无杂物堆放，室内空气清新。院内井然有序，适当绿化美化；室内窗明几净，无卫生死角。

6、夫妻互相尊重、互相容忍、和谐美满、无婚外情，尊敬长辈，善待老人，爱护孩子，科学培育。

附件5:

“两型”青年示范基地创建标准

1、有“两型”青年示范基地建设领导机制。成立由单位领导牵头，以单位青年代表为主的创建工作小组，制定创建计划，组织基地人员开展环境保护宣传与实践活动。

2、示范基地要建立完善的规章制度和指标考核体系，建立符合现代企业制度要求的组织结构，实现行业管理规范化、高效化，切实解决单个企业“小、散、乱”的问题。

3、注重节能减排。使用节能型电器、绿色照明设备、节能灶具等，全部加热设备都使用清洁能源，注重太阳能、风能、生物质能、地热能等新能源的使用。

4、有资源综合利用相关设施,可通过自建网络或利用社会回收平台，形成覆盖面广、效率高、参与广泛的专业回收网络，充分利用可循环使用资源如循环用水设施、废旧办公用品等。通过吸纳企业入园、重组兼并等方式，实现企业集群、产业集聚效应，产业集中程度高。

5、有垃圾分类处理的相关设施和污染防治设施，对废水、废气和固体废物实行集中收集和处理，严禁产生二次污染。基地建材、器材、设备等摆放整齐，空气质量达标。

6、企业安全生产管理体系完整，安全生产责任制健全，达到行业安全生产标准，近三年无重大安全事故。有应急管理机构和应急机制，具备处理应急事件的人员和设备。

7、产业链条合理，技术装备领先，具备研发、设计、制造、创新等能力。建立物流体系，组织搭建促进资源循环利用的公共服务、信息服务、技术服务等平台。

附件6：

湖南省“两型”青年示范村（社区、校园）、

“两型”青年示范户、“两型”青年示范基地申报表

附件7：

申报名额分配表

（单位：个）

附件8：

湖南省保护母亲河行动领导小组成员单位名单

省委宣传部

省绿委

省两型办

省人大环境与资源保护委员会

省政协人口资源环境委员会

省教育厅

省科技厅

省财政厅

省住房与建设厅

省交通运输厅

省水利厅

省农业厅

省林业厅

省环境保护厅

共青团湖南省委